关于印发《关于进一步加强廉政文化
建设的意见》的通知
裕办[2008]11号
各乡镇党委和人民政府，街道党工委和办事处，区直各单位：
《关于进一步加强廉政文化建设的意见》已经区委区政府负责同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共六安市裕安区委办公室
六安市裕安区人民政府办公室
2008年6月3日
关于进一步加强廉政文化建设的意见
为深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和区委《关于构建预防和惩治腐败体系的实施意见》（裕发[2006]20号）精神，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，现就加强全区廉政文化建设提出如下意见。
一、指导思想和总体目标
廉政文化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据《实施纲要》的要求，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，为深入开展反腐倡廉建设，加快裕安经济社会发展，着力构建和谐裕安，提供强有力的政治保证。
廉政文化建设的总体目标：坚持用健康向上、先进的廉政文化占领思想阵地，使全区广大党员特别是领导干部更加牢固地树立立党为公、执政为民的理念。在全区营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，形成遵纪守法、诚实可信、崇尚廉洁的观念，逐步构建与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承、与时代精神相统一的具有裕安特色的廉政文化体系。
二、基本原则
1、坚持为党的执政能力建设服务的原则。廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种形态，是当代中国建设社会主义先进文化的重要内容。加强廉政文化建设，必须牢固树立为党的执政能力建设服务的观念，通过文化的力量，使廉政文化建设在党的执政能力建设中发挥积极作用。
2、坚持面向全党全社会的原则。廉政文化建设的根本目的是倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一，不断拓展工作领域。进一步扩大廉政文化教育的覆盖面，既要贴近群众生活，广泛开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，努力增强廉政文化教育的吸引力和影响力，又要紧紧依靠群众，通过多渠道、多途径、多手段广泛发动群众，动员全区各方面的力量，开展全方位、多层次的廉政文化创建活动，努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，主管部门牵头协调，广大群众踊跃参加的生动局面。
3、坚持继承和创新的原则。廉政文化含有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。建设廉政文化既要继承优良的历史文化传统，又要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济要求的富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，使廉政文化建设更具科学性、时代性，进一步推进廉政文化建设在继承中创新，在创新中发展。
4、坚持注重实效的原则。推进廉政文化建设必须弘扬求真务实之风，力戒形式主义。要善于发现和利用区内的宣传教育资源，充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，抓住重点，形成特色，着力提高廉政文化教育的吸引力、影响力和参与度。要深入研究廉政文化教育的规律，进一步改进教育方式方法，增强教育的针对性和有效性，使廉政文化教育真正入情入理，入脑入心，取得实效。
5、坚持突出重点的原则。加强廉政文化建设要始终突出党员干部特别是领导干部这个重点，结合领导干部廉洁从政的规范要求，通过党纪政纪和国家法律法规的宣传教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，使全区各级党员干部廉洁自律的意识进一步增强，对反腐倡廉的各项规定更加熟悉，更加自觉地遵守廉洁从政的各项规定，更加自觉地加强党性修养和道德修养，不断筑牢抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线，切实提高执政能力和拒腐防变能力。
三、主要任务
1、拓展廉政文化的阵地。充分利用《今日裕安》、《裕安新闻》、广播、政府网站等新闻媒体，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的宣传报道，增强反腐倡廉宣传的声势和效果，增强全区对深入推进反腐倡廉的信心和决心。加强文化市场监管，坚决取缔和严厉打击传播反动、色情、封建等不健康思想的渠道和作品，铲除腐败文化滋生的土壤和环境。
2、整合廉政文化的社会资源。要充分利用区文化馆、图书馆、各乡镇街文化广播站等文化设施以及区内革命传统教育场所，举办各类廉政文化活动，扩大廉政文化创建的开放度和群众参与度。鼓励创作廉政题材作品，繁荣廉政文艺创作。有条件的部门和单位可设立廉政文化景观，弘扬传统文化中的精华。
3、营造廉政文化的浓厚氛围。结合党风廉政建设和反腐败工作要求，通过巡回演出、廉政报告会、演讲、辩论、征文、宣传橱窗、书画展、广场文艺表演、公益广告、开设廉政教育课程等多种形式，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使清廉之风吹进全区每个角落，使廉政文化渗透到日常生活的各个方面，在全区形成人人崇尚廉洁的新风尚。
4、开展廉政文化创建活动。全面推进廉政文化进机关、进社区、进校园、进企业、进家庭和进农村活动，充分发挥思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德教育的整体效能，努力构建大众化的裕安廉政文化体系。重点要抓好廉政文化“六进”活动：
——廉政文化进机关。以“廉政勤政”为主题，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉文荐读、征集廉政警句格言、发送廉政短信、实行廉政承诺、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立“为民、务实、清廉”的形象。此项工作由区纪委和区直工委负责组织实施。
——廉政文化进社区。以“崇廉和睦”为主题，把廉政文化建设纳入社区建设的总体规划之中，与创建文化社区、人文社区、和谐社区和平安社区等工作结合起来，充分发挥社区党组织和党员干部的作用，提高居民群众支持和参与反腐倡廉工作自觉性。在社区建立以廉政为主题的廉政文化景点，设立廉政警示栏、廉政宣传橱窗，张贴廉政宣传画，利用社区图书室设立廉政书报专柜，在社区休闲场所建立廉政文化角，举办廉政书场，放映廉政影视片，开展廉政文艺演出，营造浓厚的廉政文化氛围。此项工作由区民政局负责组织实施。
——廉政文化进家庭。以“家庭助廉”为主题，深入开展家庭助廉教育活动，通过创建“廉洁家庭”、签订“廉洁家庭”承诺书、开展“廉洁家庭”评选、宣传表彰“廉内助”、征集治家格言、编演文娱节目等活动，教育干部家属子女当好“廉内助”，树立良好家风，共筑家庭廉政防线。此项工作由区妇联负责组织实施。
——廉政文化进校园。以“敬廉崇洁”为主题，找准廉洁教育与学校教育的结合点，力求让在校学生在廉洁教育中做到知与行、学与用、情与理“三统一”。充分利用学校教学力量，因势利导，循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、社团活动、主题班会、队会等活动中，使学生潜移默化地接受廉洁教育的熏陶，引导学生确立廉洁的价值取向。要充分利用校刊、校内宣传橱窗、板报等形式，广泛宣传廉洁文化，进行廉洁教育，传播廉洁知识，推动廉政文化进校园的深入开展。此项工作由区教育局、团区委负责组织实施。
——廉政文化进企业。以“廉洁经营”为主题，把廉政文化融入到企业文化、生产经营活动中去。在企业内部各种宣传载体上开辟廉洁从业专栏和专题，组织开展廉洁诚信大讨论等活动，增强员工的社会公德意识，把员工的社会责任感转化为企业发展的动力。要突出重点，加强对企业管理人员的教育，积极开展争当“廉领导、廉助手、廉管家”活动，引导企业廉洁诚信、依法经营。此项工作由区经委、区工会负责组织实施。
——廉政文化进农村。以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动紧密结合起来，与普法教育、村务公开、开展农村科技、文化、教育“三下乡”等活动有机结合起来。针对农村实际和特点，利用地方传统文化和农村文化阵地，开展群众喜闻乐见的文艺演出，组织阅读廉政书刊、观看廉政影视片等活动，弘扬正气、倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁的意识。此项工作由区纪委、各乡镇党委负责组织实施。
四、组织领导
1、建立廉政文化组织协调机制。各级党委、政府要把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要基础性工作，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。建立廉政文化建设联席会议制度，区纪委、区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区直工委、区委党校、区教育局、区民政局、区文广局、区地税局等为成员单位。联席会议负责全区廉政文化建设的组织、协调、指导工作，适时召开会议，研究部署廉政文化建设的重要事项。
2、明确廉政文化建设相关部门责任。建立工作例会制度，明确工作职责和分工。区纪委、区委宣传部负责廉政文化“六进”的具体组织协调工作；区民政局牵头负责廉政文化进社区工作；区妇联牵头负责廉政文化进家庭工作；区教育局、团区委牵头负责廉政文化进校园工作；区纪委牵头负责廉政文化进农村工作；区纪委、区直工委牵头负责廉政文化进机关工作；区经委、工会牵头负责廉政文化进企业工作；区文广局牵头负责廉政历史文化发掘、文艺创作的组织和文化市场的监督管理工作；区委党校牵头负责廉政文化理论研究工作。各单位要充分发挥职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全区抓廉政文化建设的合力。
3、建立廉政文化建设保障激励机制。建立以财政支持、单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设经费保障机制，加大廉政文化建设的投入。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化活动实施奖励。
廉政文化建设是一个系统工程。全区要从实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，积极探索和总结廉政文化建设的有效途径和方法，推进廉政文化建设向纵深发展，不断提高全区廉政文化建设的水平。
